根据美国宪法规定，总统如果犯有叛国、贿赂或其他重罪，众议院可以依法提起弹劾，并由参议院表决是否将其罢免。在200余年的历史进程中，曾有3位美国总统遭到弹劾，首开“先河”者，正是第17任总统安德鲁·约翰逊。那么，约翰逊因何遭到弹劾？他是如何化解危机的？

01 由小裁缝到总统

约翰逊，1808年生于北卡罗来纳州的首府罗利，幼年丧父并且生活极为艰苦，为了讨生活曾与哥哥一起做过多年的裁缝店学徒，因为不堪忍受老板的虐待，最终逃往田纳西州的格林维尔，并在那里开了一家小型裁缝店。由于家境贫寒，约翰逊从未接受过正规教育，他是凭借着后天的不懈努力，才得以获得基础教育，并成为一位出色的演讲家。

约翰逊

约翰逊在从事裁缝工作的同时，因为时常参加公众辩论会，因而逐渐对从政产生浓厚兴趣。1828年，约翰逊以民主党人的身份踏入政坛，并在同年当选为格林维尔市参议员，两年后又当选为市长。此后，约翰逊凭借着出色的表现，在政坛步步高升，先后当选为田纳西州众议员、州参议员、联邦众议员、田纳西州州长，到1857年时更是当选为联邦参议员。

南北战争爆发后，联邦参议院中的南方民主党人纷纷离职，前往南方邦联国会任职，唯有约翰逊顽强的留下来。不过，跟民主党绝大多数要员的立场不同，约翰逊强烈反对南部各州脱离联邦，并积极呼吁结束内战，使联邦再度实现统一。约翰逊的主张遭到同情南方邦联人士的敌视，曾明里暗里地受到过多次人身威胁，但他却从未因此而后悔、退缩。

林肯遇刺

林肯总统对约翰逊的表现非常赞赏，因此说服他加入共和党，并在竞选连任时，提名约翰逊做自己的副手。1864年11月，林肯赢得连任，并于次年3月4日再度宣誓就职，而约翰逊也由此成为副总统。令人没想到的是，林肯再度就职仅1个多月便遇刺身亡，按照宪法规定，副总统约翰逊幸运地接任总统。从一名小裁缝到美国总统，约翰逊用了36年时间完成超级逆袭，人生可谓极度传奇。

02 遭国会弹劾

约翰逊上台伊始，面临着南北战争结束后的“烂摊子”，如何在南方各州进行重建一时成为举世关注的焦点。按照绝大多数共和党要员的主张，南方各州应当实行军事管制，由联邦政府负责战后重建，并在当地进行各种黑人平权运动。然而，约翰逊却继承了林肯的策略，主张南北“缓和”，实际上便是默许南方各州的民主党负责重建，并暂时搁置黑人平权运动，不给予他们公民权和选举权。

“3K党”  

为了实施上述策略，约翰逊宣布对南方各州实行大赦，无论是内战的发动者还是参加者，无一例外都得到宽恕。不仅如此，约翰逊还默许南方种植园主在实质上保留奴隶制，并对他们私下里迫害黑人的行为不闻不问。在这种情况下，南方迫害黑奴的现象死灰复燃，而臭名昭著的“3K党”就是这一时期应运而生的。

约翰逊的政策无疑激怒了绝大多数共和党要员，导致他与由共和党控制的国会之间矛盾重重。为了把约翰逊赶下台，众议院在1868年2月首度行使弹劾总统的权力，并为他列举出11项罪状。然而，在当年5月16日的参议院最终投票中，由于部分共和党议员临场“倒戈”，使得美国史上第一次总统弹劾案最终仅以1票之差没有获得通过。

参议院弹劾约翰逊总统的入场券

不过，约翰逊虽然侥幸逃脱弹劾，但他在共和党内的处境却没有得到丝毫改善，以至于1868年大选时，共和党一致推举格兰特（南北战争时期的北军总司令）为候选人，由此击碎约翰逊的连任梦想。1869年3月4日，约翰逊正式将总统职权交给当选总统格兰特，然后带着巨大的失望与不甘离开白宫。

03 退休岁月

平心而论，约翰逊任内其实并非一无是处，尤其是在他离任前1年，美国国会通过极具历史意义的宪法第14条修正案，由此肯定了黑人的公民权，并给约翰逊带来广泛的赞誉。除此之外，约翰逊任内还积极支持国务卿西沃德，最终以720万美元的价格从沙俄手中购得面积广达172万平方公里、日后极富经济价值和军事意义的阿拉斯加，可谓眼光深远。

约翰逊的妻子伊丽莎白

约翰逊卸任后，返回家乡定居，由于他在任内极力维护南方种植园主的利益，因此受到极为热烈的欢迎。约翰逊在老家闲居数年后，因为耐不住寂寞遂再度出山从政，并于1875年初再度当选为联邦参议员，而他也是美国迄今为止唯一一位卸任总统后当选参议员的人物。不过，约翰逊这次“出山”仅维持了半年时间，便于同年7月31日因心脏病去世，终年66岁，死后葬于格林维尔。   

参考书目

艾伦·布林克利（美）：《美国史》，海南出版社2014年版。

林涛、裴迎钦（中）：《美国总统全传》，时事出版社2004年版。